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进村“赶考”,书写民心答卷

2020-11-24 08:00 作者:康冀楠 来源:开封网-开封日报

全媒体记者 康冀楠

尉氏县岗李乡袁庄村工作队队长任枫真情关爱村民。

核心提示

夯实党建,他们坚定有力;发展产业,他们呕心沥血;决战贫困,他们夜以继日;防控疫情,他们义无反顾……在开封大地上,活跃着这样一支有情怀、干劲足、能吃苦、善战斗,充满活力的特殊战士。他们就是进村“赶考”的驻村第一书记和工作队员们。

他们处在脱贫攻坚的最前沿,一头担负着组织的殷殷重托,一头承载着村民的致富梦想,为脱贫攻坚、夯实基层基础注入新动力。

他们作为党和政府在农村地区的形象代表,肩负着发展农村经济、带领农民致富的重要任务,将党的温暖和关怀送至群众的心窝里。

祥符区西姜寨乡大王村第一书记马素枝给群众送来温暖。

奋战在一线的“尖兵连”

脱贫攻坚工作是全党全社会的共同责任,是一项系统工程。近年来,我市积极选派优秀年轻干部、后备干部,国有企业、事业单位的优秀人员到村任职第一书记,抓党建、抓扶贫、抓发展,取得了明显成效。

打赢脱贫攻坚战,基层是主战场,选派第一书记驻村工作正是推进脱贫攻坚、夯实基层发展基础的有效机制。选派第一书记,是贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神的有力举措。

这是一组我市驻村第一书记和工作队员的工作镜头:龙亭区柳园口乡小马圈社区第一书记张伟一到村,就把入户调研作为工作突破口,笔记本、调查表和手机成了出行的“标配”。 尉氏县大桥乡冯村的贫困户王套花需要整修厕所水管,而王套花智力有缺陷。驻村工作队队长靳世杰得知后,背着工具箱、手提电钻来到王套花家,前前后后忙活了一上午,为贫困户解决了实际困难。杞县城郊乡东十里铺村第一书记刘成江白天忙于奔走,晚上忙着撰写扶贫日志和文章,编发视频,通过新闻媒体、自媒体宣传大美东十里铺,助力脱贫攻坚……从机关干部变成村里的大忙人;从宽敞明亮的办公室走进田间地头、群众身边;从村民半信半疑到衷心拥护,活跃在开封大地上的驻村第一书记和工作队员们用心血和汗水,赢得了广泛赞誉。

谈起村里的大忙人,许多群众不由自主地竖起大拇指:“他们是好样的,待人和气又有本事,干部的好作风又回来了!”有的驻村第一书记和工作队员任期结束后,村里群众强烈要求留下来再干两年;有的离开村时,群众自发欢送,送了一程又一程……

群众富不富,关键在支部;支部强不强,要看领头羊。别看驻村第一书记和工作队员的职务不高,担子却不轻;权力不大,责任却不小。作为基层一线的扶贫尖兵,他们用不知疲倦的脚步,换来农村的发展;他们用义不容辞的责任,赢得乡亲的信任。

尉氏县大桥乡冯村驻村工作队队长靳世杰帮贫困户整修厕所水管。

锻造基层出彩的“精兵强将”

第一书记是党和政府输送到基层末梢的“新鲜血液”,是焕发农村生机的“活力因子”,是促进农村改革发展稳定和改进机关作风、培养锻炼干部的有效途径。第一书记选得准不准、下不下得去、干得好不好,直接关系到当地群众的获得感和脱贫攻坚战的进度。

如何确保驻村第一书记和工作队员“选得准、下得去、融得进、干得好”?我市从精准选派、严格管理、关心支持等方面精准发力,让第一书记在农村基层和脱贫攻坚一线各展其才,抓党建、抓脱贫、抓服务、抓治理,用实实在在的业绩,让群众有了更多获得感。

第一书记干得好,首先要选得好。我市严格标准和程序,坚持质量第一,严把人选政治关、品行关、廉政关和能力关,将有发展潜力、较强工作能力、一定基层工作经验和对群众有深厚感情的干部派到基层一线,确保把思想好、作风正、能力强的党员干部派下去,着力防止把干不成事的人派下去。

人选好了,还要派得准,确保把“好钢用到刀刃上”。选什么人到什么村去,需要综合考量,只有把部门特点、行业优势、干部特长和任职村实际有机结合,做到派需结合,才能取得良好效果。我市充分发挥第一书记自身知识丰富、眼界开阔、思想解放的优势,当好村“两委”班子的领头人、上下沟通的联络员、农民群众的贴心人。

在兰考县张庄村,只要提起王晓楠,村民都夸“这个北京来的书记真不赖”。作为中国证监会派驻兰考县东坝头镇张庄村的第一书记,王晓楠以金融助力发展,推动张庄村22家村办企业在四板市场集中挂牌。2018年3月,张庄村22户蛋鸡养殖户作为第一批养殖户,参与首创京都期货有限公司在河南省的首单鸡蛋“保险+期货”项目,以20万元的保费,给570多吨鸡蛋的价格投保。这样,当鸡蛋价格出现波动时,养殖户依旧可以有保险公司进行鸡蛋价格的兜底。2019年,在证监会的指导下,王晓楠又引入了“保险+期货+银行”精准扶贫项目,引入邮储银行为农户提供融资,在授信等服务方面给予优先支持,既能化解合作社养殖过程中的风险,又能解决养殖户“贷款难”的问题。河南省首单“保险+期货+银行”帮扶项目落地在了张庄村,使养殖户面临的风险和融资问题同步解决。

截至目前,全市派驻第一书记共652人,选派驻村扶贫工作队407个、工作队员1364名。

好书记是选出来的,也是管出来的。为防止和解决第一书记“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题,市委组织部从一开始就明确了严格管理第一书记的各项措施,定出工作责任上的“硬要求”,划出工作纪律上的“硬杠杠”。各县区结合实际建立健全了管理考核制度机制,进一步细化工作任务,严明工作纪律,严格管理考核,促使第一书记真正扎根基层、履职尽责。

我市相继出台了《开封市驻村(社区)第一书记管理办法》《关于在全市驻村(社区)第一书记中实行“三公开”“九严禁”纪律要求的通知》《关于进一步强化全市驻村第一书记日常管理工作的相关要求》等文件,进一步规范驻村干部的日常行为,强化责任落实,督促其履职尽责、发挥作用。

严格考核评议。市委组织部每年联合各县区相关管理部门、各选派单位对驻村扶贫干部进行年度考核,并把推荐评定等次结果向派出单位反馈,作为年度考核的重要参考。并结合评议结果,对群众评议满意度低的人员进行召回重派。

我市还强化督导检查,认真落实点名签到、请销假及驻村第一书记、驻村工作队队员考勤日报告等制度,常态化开展明查暗访、电话查岗与当面访谈工作。对发现的未履行请假手续不在岗人员及派出单位,我市将进行全市通报批评,并扣发相应津补贴和所派驻单位的精神文明奖,视情况约谈派出单位主要负责人,严重的进行组织处理。

截至目前,我市共召回4名驻村第一书记、4名驻村工作队队员,以鲜明态度释放第一书记必须真抓实干的强烈信号。

做百姓的“第一贴心人”

驻村第一书记和工作队员推动工作的力度决定着各项工作的进度,扎根农村的深度决定着民心民情的温度。

“任队长就是俺的亲人。去年,我摔住了腿,躺在床上不能动,是任队长每天给我送饭。年初,我念叨着家里缺个衣柜,没过多久,他就给单位申请,给我送来了一个新衣柜。”提起开封日报报业集团驻尉氏县岗李乡袁庄村工作队队长任枫,73岁的袁电华老人总是眼眶泛红。老人常说,再没有比任枫更贴心的人了。

袁电华是一位孤寡老人,一辈子没有结婚。他曾经居住在简陋的房屋中,仅靠3亩地和政府的帮扶补贴生活。2016年来到袁庄村开展帮扶工作后,任枫和村干部积极协商,为袁电华制订了一整套帮扶计划。由于老人丧失劳动能力,任枫和村干部便帮袁电华入股了邻村的“耕耘”食用菌产业扶贫基地,让老人使用产业扶持资金购买菌棒,由合作社代种代养,平均每年可获得收益4900元。

随着我市农村户居环境整治工作的展开,任枫看到了老人改善住房条件的希望。于是,他又跑前跑后帮老人申请资金改造居住环境。功夫不负有心人。2019年,袁电华如愿住进了修缮一新的房子。从素不相识到结对帮扶,从真帮实扶到脱贫摘帽,5年的帮扶路让任枫与袁电华老人结下了不解之缘。

“老百姓心中都有杆秤,只有我们把群众放在心上,群众才会把我们放在心上。”说这话的是马素枝。作为市公安局派驻祥符区西姜寨乡大王村的第一书记,她多次自费为无依无靠的8位贫困孤寡老人购买新衣服和新鞋子,被老人们称为“好闺女”。除了孤寡老人,马素枝还将爱心洒向村里的困难儿童和敬老院,除了自费给他们添置生活用品外,她还动员社会力量为他们送去温暖。2017年夏季,她自费为13户贫困户购买了新电扇和衣物。这年冬季来到时,她又为群众募集御寒衣物3600余件、新棉被28床。

村里的贫困户代西元,由于眼睛患病,出门极为不便。于是,马素枝驾车将他送至市区医院就医。代西元的手术非常成功,马素枝又驾车将他送回家中,全程帮他办理报销医疗费用。“感谢党,感谢驻村工作队,感谢第一书记。”每每提起此事,代西元都热泪盈眶,并亲自把感谢锦旗送至市公安局。马素枝的善举,让她的心与群众的心紧紧贴在一起。每次进村入户的时候,大家都会主动围上来打招呼。

在我市,第一书记有情怀、愿担当,怀着对人民群众的深厚感情,做到了身真入、心真沉、情真融,多跨群众的门槛,尤其关心关爱留守儿童、空巢老人、残疾人等特殊群体,帮助群众解决好最盼最难最怨的事情,用自己的“辛苦指数”换取百姓的“幸福指数”。

保障措施“干货”满满

工欲善其事,必先利其器。第一书记在一线打硬仗,需要各方的支持帮助。为提升第一书记履行职责的能力和本领,我市各级加大培训力度,让他们知道下去为什么、在村干什么、具体怎么干。

我市采取市级示范培训、县级集中培训、乡镇普遍轮训的方式,对驻村扶贫干部进行集中轮训。近3年,累计组织培训456班次,培训各级扶贫干部75838人次。

我市还丰富交流形式,以各县区为单位,通过建立驻村扶贫干部微信群、召开座谈交流会、实地观摩学习等多种培训形式,鼓励驻村扶贫干部加强自学、相互沟通,在交流中不断提高能力、改进工作。目前,每个县区、相关乡镇都建立1个~2个工作交流群,实现了沟通交流“零距离”。

“实战跟学”学到真本领。我市组织全市11名中派和省派驻村第一书记到其派驻村进行观摩交流,促进其相互交流、共同提高。为学习兰考脱贫先进经验,我市有计划地组织有脱贫任务的36名县区乡镇党委书记,分批到兰考点对点、一对一跟班学习,跟所在乡镇党委书记同吃同住同会议一个月。参训干部普遍反映,通过这种方式取到了真经、学到了真本领。

强化激励保障,激发驻村热情。我市出台了《关于加强对驻村扶贫干部关心激励的通知》,围绕培养使用、表彰宣传、待遇保障、人文关怀、帮扶救助5个方面,关心激励驻村扶贫干部,使大家心无旁骛投入到脱贫攻坚战斗,确保驻村第一书记和工作队员驻村有保障、工作有担当、干事有作为。目前,全市扶贫一线干部学优看齐、对标赶超、攻坚克难的氛围已经形成,有力促进了决战决胜各项工作的落实。

脱贫攻坚中彰显“第一”担当

昔日的屈楼村,是远近有名的穷村,如今的屈楼村,已连续两年被评为全市美丽宜居村庄,去年还被评为全县基层党建红旗村和文明村。“通过党建引领,实施村级组织建设领航工程、基础设施改善筑基工程、乡村文明建设新风工程、产业发展振兴工程,我们实实在在尝到了抓党建促脱贫的甜头。”省人社厅驻尉氏县邢庄乡屈楼村第一书记邓贵斌说。

2017年11月,在省人社厅机关工作的邓贵斌主动请缨,来到屈楼村开始了他的驻村第一书记生涯。当时的屈楼村,村“两委”干部实际在位4人,平均67岁,没有一人会用电脑,很多工作无法开展。2018年4月,村“两委”换届,他积极推荐4名年富力强的年轻党员进入村“两委”班子,并选举其中的一位“能人”为村党支部书记,按照7人要求一次性配齐村“两委”班子。

当时的屈楼小学,教学条件非常简陋,没有操场、篮球场,即将倒塌的围墙用几根木棒撑着。经过多方努力,邓贵斌协调来20万元教育建设资金,不仅修建了围墙,还建设了跑道、进出路和停车场。他为屈楼小学争取来电脑、打印机以及价值4万余元的学习用具和文体器材,进一步改善了学校的办学条件。

过去屈楼村穷,主要是没有主导产业。邓贵斌和村干部分析村里情况后,决定多点发力,引导村民增收致富。他多方奔走筹措资金建设2000平方米的福甬集团屈楼村制衣分厂,筹资70万元建设了冷库项目。

“驻村工作队和第一书记,是实施精准扶贫的一支尖刀力量,设施齐全的文化广场、户户通的水泥路、灌溉机井、特色种植产业,村民的腰包鼓了,村容村貌也焕然一新……这一点一滴的变化,离不开每一个驻村扶贫干部的努力。”杞县傅集镇李店村会计魏艳光夸起驻村工作队和驻村第一书记宗军建,如数家珍。

“我们能有这么大的发展,第一书记安显伟当记头功!”在通许县孙营乡南李佐村,提起市残联驻村第一书记兼工作队队长安显伟,村民总会竖起大拇指。

2016年2月,刚到村就职的安显伟带着从河南晋开集团协调到的10吨高效复合肥,为村里的贫困户送上第一份“暖心礼”。他还带领村“两委”班子先后到安徽、山东、许昌等地考察生姜种植,与许昌市生姜协会签订种植协议。他积极找门路、搭平台,促成了产业扶贫基地的振国合作社与山东绿农种业有限公司签订西兰花、“绿宝”甜瓜等订单农业项目的落地。他先后筹措77万元建设57座蔬菜大棚,成功带动60户贫困户稳定脱贫,其中40余人实现“家门口”务工。

南李佐村道路年久失修、坑洼不平。村里老人编了句顺口溜:南李佐,排倒数;路不修,常掉沟;崴了脚,没人捞。到村的第二年冬天,下雪路滑,安显伟在走访贫困户过程中不慎摔倒,左侧第六根肋骨骨折,他仍然坚持工作。他忍着身体的伤痛,多次与交通、园林等部门沟通协调筹措资金175万元,成功修通5公里县乡村道,在村内栽种绿化树3万余棵,并协调有关部门安装太阳能路灯131套。

近年来,驻村第一书记和工作队员在脱贫攻坚一线做了大量富有成效的工作,成为助力脱贫攻坚的一支“尖兵”,成为推动当地农村改革发展稳定的生力军。

我市还发挥派驻单位作用,开展“支部连支部、干部包到户”活动,派驻单位把所帮扶村作为党建联系点,机关党组织与派出村党组织开展“手拉手”共建活动,实现建档立卡贫困户帮扶责任人全覆盖。截至目前,市级148家帮扶责任单位开展“手拉手”共建活动540余次。

在疫情防控期间,祥符区农业农村局、市场监管局、交通局等相关单位联合组建了“农产品供需群”,吸引61家商超、83家冷库和收储公司建立农产品供需工作群,一个月销售5000多吨蔬菜,解决了购销难题。

驻村第一书记和工作队员的选派就目前所取得的成效来看,是可圈可点的,农村基层组织建设得到明显加强,村民生产生活条件明显改善;基础保障能力明显提高;脱贫致富步伐明显加快,在解决一些农村长期未能解决好的难题、促进农村改革发展稳定、推动富民强村、促进农村社会和谐稳定以及培养锻炼干部等方面都起到了积极的作用,他们在进村“赶考”的路上,书写出一份合格的民心答卷。

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责任编辑:刘薇薇

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